Sergio Massa fue a China a pedir más ayuda financiera. En un clima favorable, le respondieron con un reclamo. Uno de ellos consistió en un “llamado de atención” sobre los procesos de investigación y medidas del gobierno argentino contra empresas del país asiático por dumping. Se trata de una práctica comercial cuestionada internacionalmente, sobre la que hay acuerdos entre estados y que implica una suerte de “sanción” a empresas importadoras.
Hoy, según conocedores de la materia, hay 59 medidas contra compañías chinas que traen bienes a la Argentina, hecho que molestó a la administración de Xi Jinping.
Las medidas antidumping suelen usarse para proteger el funcionamiento de la industria local. Esto, en ocasiones, suele traer aparejado una pérdida en la competitividad del sector.
En el Ministerio de Economía comentaron a LA NACION que el tema fue traído a la mesa de discusión cuando estaba sobre ella la cuestión del swap, justamente el acuerdo de préstamo que fue a negociar Massa para ampliarlo tanto en tiempo (se vencía en agosto) como en monto (US$5000 millones más), un objetivo necesario desde su punto de vista para contener la situación cambiaria. En ese momento los chinos manifestaron que “había un número demasiado alto de medidas antidumping vigentes” contra su país.
Hoy por la mañana, la Secretaría de Comercio publicó una resolución (1012/2023) que procedió al cierre de la investigación por presunto dumping en “Bicicletas de rodado superior a 26 con y sin cambios” originarias de la China. Fue la Cámara Argentina de Comercio e Industria de Bicicletas, Partes, Rodados y afines (Commbi), en representación de algunas firmas, la que solicitó iniciar una averiguación, en 2022.
La Comisión Nacional de Comercio Exterior resolvió ahora que “…la rama de producción nacional de bicicletas no sufre daño importante ni amenaza de daño importante por las importaciones originarias de China”, por lo que se levantó la medida.
Sin embargo, desde la Secretaría de Comercio dijeron que “no están trabajando en modificar nada en particular porque no les llegó ninguna indicación (por ahora) del Ministerio. “Simplemente, se tiene presente el tema por si hubiere algún requerimiento”, indicaron, y negaron que el cierre de investigación sobre las bicicletas tenga que ver con la gira a China.
El dumping consiste en exportar un producto a un valor inferior al que se vende en localmente en origen. Para aplicar medidas en contra, además, tiene que haber un daño, amenaza o retraso de perjuicio real e inminente a la producción nacional. Se determina si existe en base a un examen de volumen de importaciones con dumping, su impacto sobre los precios de similares en el mercado interno y la repercusión sobre los productores locales, proceso en el que también participan privados aportando información. La intención de las empresas es, en su mayoría, ganar mercado con precios bajos.
En Comercio explicaron que si hubiera alguna indicación de parte de Massa, habría que hacer un informe de evaluación porque estas medidas tienen que ver con un esquema de protección a la industria local. “Habría que ver los pedidos específicos. No sabemos si se habló de alguno en particular o en general. En caso de que hubiera un requerimiento, habría que ver cuanto afecta al rubro”, explicaron.
La mayoría de los procesos de dumping en la Argentina tienen como protagonistas a productos provenientes de China. Hay actualmente 19 investigaciones abiertas, de las cuales 15 incluyen importaciones de ese país, según informes oficiales. En 2023 se iniciaron cinco y todas son originarias de allí. También figuran Turquía, Brasil, Perú, India e Indonesia. Las revisiones se están realizando sobre aparatos de funciones múltiples (Procesadoras, batidoras y licuadoras) cierres de cremallera, hojas de sierra, cubiertos con mango de plástico o madera y lavavajillas, entre otros.
Cuando se determina un perjuicio, se establece un derecho antidumping por cierto tiempo o de carácter definitivo de un porcentaje del valor del producto para equipararlo a los de origen nacional. Por ejemplo, esta semana se trasladó a consulta de partes interesadas un proceso de sobre aparatos tipo licuadoras sobre las que se determinó en 2018 un derecho del 115,75% definitivo, cuando el precio fuera inferior o igual a US$17,28 y un canon de US$20 cuando fuere superior a US$17,28, por el término de cinco años.
