Después del cuarto intermedio de la semana pasada, finalmente el Gobierno aprobó hoy el pliego para la licitación del espectro para la quinta generación de tecnologías de telefonía móvil (5G) por la que se esperan recaudar unos US$1000 millones.
La decisión se tomó en una reunión del directorio del Ente Nacional de Comunicaciones (Enacom), en la que la mayoría oficialista se impuso sobre los dos votos de los directores de la oposición, Silvana Giudici y José Corral.
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De esta forma, se procedería a subastar la banda de 3300-3600 MHz en tres bloques de 100 MHz por 20 años, coincidentes con los tres operadores (Movistar, Telecom y Claro), por los que se espera recaudar cerca de US$1000 millones (US$350 millones por bloque). Los lotes que queden remanentes podrían ir a la Empresa Argentina de Soluciones Satelitales SA (Arsat), que además tendría la banda de 3600-3700 MHz por lo consignado en otra resolución que saldría en paralelo a la del pliego.
“Por suerte, después de idas y vueltas, estamos contentos de haber dado el paso inicial. Vamos a ver cómo camina todo esto, pero estamos orgullosos de haber posibilitado la entrada del 5G a la Argentina. Apelamos a la buena voluntad y a las ansias de progreso de las empresas, y que haya puja y la famosa subasta para que esto arranque y estemos a la altura de la región, que es nuestro anhelo”, dijo en diálogo con LA NACION el presidente del ente, Claudio Ambrosini.
La semana pasada, el directorio del Enacom se había reunido para aprobar el pliego, pero se pasó a un cuarto intermedio por pedido del vicepresidente del organismo, Gustavo López, que adujo que había recibido un llamado del presidente Alberto Fernández que pedía analizar el tema. En ese momento en el sector se habló de un pedido del empresario Alberto Pierri, de Telecentro, quien habría buscado participar de la subasta, por lo que el espectro se iba a tener que dividir en cinco (Movistar, Telecom, Claro, Telecentro y Arsat). Sin embargo, esto no prosperó.
Según lo estipulado hoy, Movistar, Telecom y Claro ahora tendrán hasta el 29 de septiembre para presentar sus ofertas y el llamado se publicará por tres días en el Boletín Oficial. El tiempo para consultas será desde la publicación del pliego en el Boletín hasta 10 días antes del 29 de septiembre y la comisión de precalificación intervendrá después del 29 sin plazos para el dictamen. Una vez emitido, hay dos días para impugnar y la subasta se notificará a los precalificados con 10 días de anticipación. El pago del anticipo deberá realizarse hasta cinco días antes de la fecha de subasta.
“Creemos que la subasta tendrá lugar los primeros días de noviembre y cada compañía podrá comprar solo un bloque. Las empresas tienen sus razonamientos económicos, pero nosotros ponemos las condiciones y los precios de referencia sobre la base de experiencias internacionales. No nos queremos quedar en el tiempo respecto de otros países, creemos que es el momento”, agregó Ambrosini.
Consultado respecto del espectro que recibiría Arsat, el titular del Enacom defendió la decisión diciendo que se inscribe en un plan estratégico de conectividad y que no es para explotarlo comercialmente como hacen las empresas.
Sin embargo, fuentes del sector siguen apuntando que Arsat sería un competidor que accede a un bloque de 100 MHz sin condiciones de pago. Es decir que sería “competencia desleal”, indicaron. Giudici, por su parte, dice que el otorgamiento a Arsat podría violar derechos constitucionales como la defensa de la competencia, porque “nada imposibilita que alquile o disponga del espectro contratando a terceros prestadores privados, sin un proceso de compulsa pública”.
“Si esto fuera así, sería ilegal e inválido. Va en contra del desarrollo de las inversiones de la industria”, coincidieron en el sector privado, y no descartaron que el tema se judicialice.
En segundo lugar, señalaron que el precio que se pide por el espectro es “excesivamente caro” para el mercado argentino. “Lamentamos que no se hayan tomado mejores ejemplos de la región, como Brasil, donde el precio base se construyó sobre un caso de negocio específico para el país. Las condiciones van a perjudicar a clientes y consumidores argentinos”, agregaron las fuentes. Una tercera objeción es que el pliego hablaría de la imposición de una tarifa social una vez que la tecnología 5G sea adoptada masivamente.
Más allá de esto, Ambrosini dijo que la subasta abre la posibilidad de tener “un ingreso genuino muy importante en estos momentos de la economía”.
“Como dice el ministro [de Economía, Sergio Massa] estamos ante una situación complicada y estos serían fondos genuinos. Entraría el dinero a la Argentina, sin importar quién resulte electo presidente”, añadió.
El espectro radioeléctrico es el medio por el cual se trasmiten las frecuencias de ondas electromagnéticas utilizadas para los servicios de telefonía móvil. Permite que los dispositivos se comuniquen con la radio base y así acceden al contenido y a conectarse con el resto de los usuarios. Cuanto mayor es el espectro asignado, más ancho de banda disponible para cada usuario. Este recurso, escaso, pero renovable, es regulado y administrado por el Estado en cada uno de los países.
En el caso del 5G se espera que las redes no solo sean utilizadas por telefonía móvil, sino que den lugar a aplicaciones en áreas como el internet de las cosas (IoT) y máquina a máquina por las ventajas que presentan en términos de una menor latencia (el retraso entre el envío y recepción de la información). Las redes 5G reducen la latencia a un milisegundo: para dimensionar la rapidez, una persona tarda 40 milisegundos en sentir que se quemó un dedo con agua hirviendo.
